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2022年兩會(huì )前夕，全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中帶來(lái)了1份議案和8份建議，內容涉及修改《環(huán)境保護法》、科研人才創(chuàng )業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、打擊侵犯知識產(chǎn)權和關(guān)愛(ài)保安隊伍等多方面。

保障雙碳目標實(shí)現

碳達峰、碳中和是一項對國家發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、人民生活具有重大深遠影響的工作。雙碳目標的實(shí)現是為了減少和控制溫室氣體排放，減緩和適應氣候變化，以實(shí)現美麗中國和滿(mǎn)足人民對美好生活向往的目標。這是一場(chǎng)系統性變革，也是對國家治理能力和治理體系的一次大考驗，為避免出現“一刀切、運動(dòng)式”降碳帶來(lái)的社會(huì )不穩定、系統性風(fēng)險以及清潔能源項目的無(wú)序發(fā)展，胡成中認為，雙碳改革必須在具有強制性、規范性、可操作性的法律制度的指引下穩妥推進(jìn)。目前應對氣候變化專(zhuān)門(mén)立法和環(huán)境法典化都處在研究論證階段，成果尚未成熟，而減碳工作已經(jīng)開(kāi)展，制度構建迫在眉睫。胡成中建議從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的基本法《環(huán)境保護法》的修改入手，使碳排放與治理有法可依，未來(lái)在《憲法》與《環(huán)境保護法》框架下，再制定單項法律和配套辦法逐步完善。廢舊動(dòng)力電池回收與環(huán)保政策息息相關(guān)。2020年我國動(dòng)力電池累計退役總量已達20萬(wàn)噸，而到2025年將達到近80萬(wàn)噸。如不科學(xué)回收、利用，會(huì )帶來(lái)嚴重的環(huán)保問(wèn)題及稀缺資源浪費，進(jìn)而助推電池原材料漲價(jià)，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。當前，我國動(dòng)力電池回收行業(yè)還存在正規回收渠道不通暢、經(jīng)濟效益差、政策標準不完善等問(wèn)題。胡成中建議，要進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池領(lǐng)域生產(chǎn)者延伸責任的配套政策、標準的細化及落地，特別注重將動(dòng)力電池生產(chǎn)商、新能源汽車(chē)制造商、4S店、電池回收廠(chǎng)商納入同一價(jià)值鏈進(jìn)行考量，明確上述參與者在電池研發(fā)設計、整車(chē)工藝及電池裝機、售后服務(wù)及消費者教育、回收上下游等方面的主體責任，形成動(dòng)力電池全生命周期價(jià)值鏈的閉環(huán)。

打破科研人才創(chuàng )業(yè)阻礙

世界知識產(chǎn)權組織去年底發(fā)布的《2021年度世界知識產(chǎn)權指標報告》顯示，2020年我國的專(zhuān)利申請量穩居世界第一，是排名二、三的美日兩國總量的近兩倍。但國家知識產(chǎn)權局的《2020年中國專(zhuān)利調查報告》則表明，2020年我國有效發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率僅為34.7%，其中，企業(yè)44.9%，科研單位僅11.3%，高校更是只有3.8%。胡成中指出，雖然國家為鼓勵科研人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、促進(jìn)科技成果轉化出臺了很多政策，但從實(shí)踐來(lái)看還存在政策落地難、“科研創(chuàng )富”社會(huì )氛圍不夠、成果轉化配套支撐乏力等問(wèn)題。他建議，相關(guān)部委出臺政策要“一管到底”，鼓勵科研人員以成果自主或參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，除非有明確的違法犯罪證據，否則不得因為科研成果轉化后創(chuàng )造的經(jīng)濟效益大小，倒查所謂“國有資產(chǎn)流失”；科研人員可提取的成果轉化收入比例沒(méi)必要一味求高，可以根據整個(gè)“成果產(chǎn)生-成果轉化”過(guò)程中的貢獻度，以公平合理的原則動(dòng)態(tài)確定。近年來(lái)，我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛，市場(chǎng)規模和消費群體與日俱增。隨之而來(lái)的是知識產(chǎn)權侵權問(wèn)題高發(fā)，如未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同或近似的商標，銷(xiāo)售侵犯注冊商標專(zhuān)用權的商品的，仿冒他人字號及商品包裝的“傍名牌”行為等。電子商務(wù)平臺不應是法外之地，但由于其特殊性，維權難度和成本往往大增。胡成中建議，電商平臺要切實(shí)履行責任，杜絕借用他人（特別是老人）身份開(kāi)設網(wǎng)店，積極配合消費者或維權主體提供相關(guān)信息，在電商行業(yè)設立“黑名單”制度，遏制售假侵權者“打游擊”。當前，知識產(chǎn)權對激勵創(chuàng )新、打造品牌、規范市場(chǎng)秩序、擴大對外開(kāi)放正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，但我國知識產(chǎn)權工作還面臨不少問(wèn)題和短板。就商標領(lǐng)域而言，多年來(lái)惡意注冊商標的情形層出不窮，惡意注冊的商標數以萬(wàn)計，此類(lèi)行為侵犯了在先商標權利人權益，危害社會(huì )公眾利益。作為上世紀九十年代就獲評“馳名商標”的電氣行業(yè)知名品牌，胡成中創(chuàng )立的“德力西”自注冊以來(lái)就一直在與“傍名牌、蹭流量”等侵權行為作斗爭。很多商標申請人明明就是同行、同鄉甚至同學(xué)，卻故意去申請注冊與知名品牌相近或者相同的商標，即便被駁回也沒(méi)有多大損失，一旦“漏網(wǎng)”則獲利巨大，正宗品牌每年則要提起大量的商標無(wú)效申請、異議申請，耗費企業(yè)資源。胡成中建議國家商標局設立惡意注冊黑名單制度，任何申請注冊商標的主體都必須通過(guò)黑名單系統的篩查，一旦發(fā)現有惡意注冊的“前科”，直接不予受理；無(wú)“前科”而受理后，發(fā)現屬于惡意注冊的，經(jīng)查證據確鑿后應分情形對其處以永久禁止或在一定期限內禁止其注冊商標。