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發布時間：2022-03-07
3月3日下午，全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中與浙江代表團一起，自杭州啟程赴京參加2022年全國兩會，這也是胡成中第15次參加全國兩會。
自2003年首次參加全國政協會議以來，胡成中勤于履職，至去年已累計提交政協提案、人大建議51份。今年，胡成中將提交1份議案、8份建議。
作為全國工商聯常委，中國企業聯合會、企業家協會副會長，中國工業經濟聯合會副會長，同時作為全國人大代表，胡成中深感責任重大。經濟和民生是胡成中一直以來最為關注的話題。在今年的全國兩會上，胡成中帶來的建議將圍繞《環境保護法》，保障雙碳目標實現、建立我國法域外適用法律體系、支持創建溫州金融改革示范區、建立商標惡意注冊黑名單、大力推動“科研造富”、強化新能源汽車產業鏈動力電池生產者延伸責任等話題。
記者注意到，作為“溫州模式”制造業的代表，胡成中掌舵下的德力西集團目前位列國內低壓電器龍頭陣列，員工人數超過2萬，在國內擁有五大生產基地。
除電氣主業外，德力西旗下還擁有甘化科工（000576.SH）、德新交運（603032.SH）兩家布局軍工、交運及新能源精密制造的A股公司，公司對軍工電子、智能彈藥、半導體、鋰電池精密裁切模具及結構件、污水處理等業務均有涉及。
在2022年全國兩會召開前夕，胡成中就相關問題接受了《每日經濟新聞》（以下稱NBD）記者專訪。
建議支持溫州金改“試驗區”升級為“示范區”
NBD：我們注意到，在溫州金改即將滿十周年之際，您這次準備的建議中就有一份名為《關于支持創建溫州金融改革示范區的建議》，建議提出央行等國家部委應支持溫州金融綜合改革試驗區升級為“示范區”，作為溫州民營經濟界知名企業家的代表，您此前一直在關注溫州經濟的發展，更是“溫州模式”的代表性企業家，這份建議背后，您是怎么思考的？
胡成中：溫州是中國民營經濟的先行地、風向標，歷來有經濟發達、民間金融活躍等特點。本世紀初，由于民間金融借貸缺乏有效監管和制度保障，一度發生部分中小企業資金鏈斷裂，波及經濟和社會穩定。在中央的大力支持下，溫州于2012年獲批全國首個金融綜合改革試驗區，大力開展企業金融風險處置、規范民間融資管理制度、建立地方金融監管機制、修復受創的金融體系和信用環境等工作，形成了33個“全國率先”和24個全國或全省“復制推廣”的改革項目和經驗。近年來，溫州金融指標呈現出“六升雙降”。2021年，央行等五部委及第三方評估組對溫州第一輪金融改革的成果給予一致肯定和高度評價，認為溫州金融主要改革任務已圓滿完成，達到甚至超過了改革預期總體目標，有能力有條件進一步深化改革、向更高階段發展。因此，在溫州金改十周年之際，我建議央行等國家部委支持溫州金融綜合改革“試驗區”升級為“示范區”。力爭通過5年左右努力，在金融支持新發展格局、推動高質量發展、服務實體經濟、促進共同富裕、完善信用環境、支持開放發展、地方金融監管、重大風險防范等方面取得實質性突破，推動民營、小微企業融資更暢通、涉僑金融服務更便利、產業發展結構更優化、共同富裕市域樣板更突出、防范化解金融風險更有力，探索構建更契合民營經濟高質量發展、適應“雙循環”發展格局的現代金融體系，打造區域金融改革示范樣板，為全省和全國其他地區金融改革提供借鑒。
NBD: 在當前國家加快構建雙循環新發展格局、浙江大力創建共同富裕示范區的背景下，建議央行等國家部委支持溫州創建“示范區”，在您這次的建議中有沒有具體的一些工作推進步驟？
胡成中：我建議可以重點推進以下五方面工作：一、完善民營企業金融服務體系，助力“兩個健康”先行區創建；二、優化便利華僑金融服務體系，助力“雙循環”發展格局構建；三、健全支持產業發展金融服務體系，助力高質量發展。聚焦供應鏈、科創企業、數字金融和綠色產業，用金融之力推動經濟高效轉型；四、探索鄉村振興金融服務體系，助力邁向共同富裕；五、構建現代化金融治理體系，助力防范化解金融風險。
建議建立商標惡意注冊黑名單及懲戒制度
NBD：知識產權保護話題是您長期關注的一個話題，您在往年的兩會上，也在不遺余力地推動，對知識產權保護工作一直有發聲，我們注意到您今年也帶來了和知識產權相關的建議，您認為當前企業在知識產權保護方面仍然面臨著哪些困境呢？
胡成中：這幾年我幾乎每年都提有關知識產權保護方面的建議，有的是以提交建議文本的形式，有的是直接在審議發言中口頭講。總的感覺，最高法、最高檢、市場監管總局都非常重視，在溝通說明中也向我介紹了很多已經取得的工作成果，以及正在開展或準備開展的重要工作。也正是看到國家對知識產權保護的力度越來越大，法制環境、執法效率越來越好，所以才愿意積極地去建言獻策，把我們實際工作中的問題和思考提供給國家有關部門鑒納，希望通過多方的共同努力，營造更公平、更純凈的市場競爭環境，在雙循環新格局下，讓中國企業、中國制造、中國品牌發展得更好。就商標領域而言，我注意到多年來惡意注冊商標的情形還沒有得到遏制，惡意注冊的商標數以萬計，此類行為侵犯了在先商標權利人權益，危害社會公眾利益。2019年《商標法》第四次修訂時，增加了遏制商標惡意注冊，打擊違反商標誠實信用的注冊和使用行為等相關內容，但是此后惡意注冊商標行為仍大量存在，表明震懾力還不足。因此，我今年特意準備了這份名為《關于建立商標惡意注冊黑名單及懲戒制度的建議》的建議，對相關劣跡單位或個人要進行懲戒。
NBD：我們注意到,在德力西的實際經營中,公司的商標“德力西DELIXI”也一直飽受侵權困擾,不但公司合法權益受到侵犯,消費者也容易被誤導買到不合格的產品,這讓企業也一度身陷在各種維權打假的訴求中。您認為造成這一現象背后是什么原因?您認為有什么解決方法?
胡成中：我們的“德力西DELIXI”商標早在1999年就被國家商標局評為“馳名商標”，直到現在，每年還有很多人試圖注冊與我們相近或相同的商標，我們每年都要向商評委提出大量的商標無效申請、異議申請。許多人抱著的僥幸心理不斷試圖“沖卡”，這種明知是“馳名商標”，卻又故意模仿、復制的惡意申請人，現階段還沒有強力的懲戒機制。而企業維權打假的難度主要在以下幾個方面：一是調查取證難，打假成效受限；二是判罰力度不足以震懾犯罪；三是維權周期長，耗費大量精力。實際上,國家知識產權局于2021年初印發《打擊商標惡意搶注行為專項行動方案》，針對上述違反誠實信用原則等各類搶注行為進行了專項整治，對于違反《商標法》《商標法實施條例》《規范商標申請注冊行為若干規定》等法律規定的行為處以訓誡、罰款、停止代理業務等處罰。鑒于該專項行動起到的良好示范性效果，我建議對上述違反法律規定的行為，應依法制定惡意注冊的公示制度。一、建立惡意注冊黑名單，并供全國公開查詢；二、黑名單的制定、審核發布、修改應當由國家知識產權局商標局統一負責；三、黑名單的公布與復核由商標局在其官方網站上設立專區；四、被列入黑名單的商標注冊申請人，可以有為期一年考察期，若其間無再次違反法律法規的情形，可向商標局申請將其從黑名單中撤除，并對撤除行為加以公示。
解決芯片“卡脖子”需各方配合，發揮民企優勢
NBD：在去年的兩會上，您提出“中國要成為‘制造強國’，制造業的智能化轉型是關鍵”，您認為當前中國制造業面臨的最大困難或隱患是什么？如何破局？
胡成中：當前，國內外形勢復雜，工業經濟正在向數字經濟過渡轉型，制造業正處于數字化轉型發展的歷史關鍵時期。同時，企業在發展中亦面臨多重困難，比如在芯片“卡脖子”問題上，這兩年因為美國揮舞“制裁”大棒，很多企業拼命囤貨，中國的芯片進口額2021年猛增到4400億美元，占進口總額的六分之一，是原油進口的1.7倍以上。這兩年國內新能源汽車市場很火，但是大家也能感受到等車時間太長，很重要的一個原因就是芯片短缺。德力西的半導體業務雖已成功實現第三代半導體的量產，但是因為碳化硅材料主要依賴進口，成本也居高不下，同樣大小的情況下，碳化硅晶圓要比硅晶圓貴60倍，市場很難打開。要解決這樣的困難，一定要國家引導，企業發力，各方配合，特別是發揮民營企業機制靈活、身份便利、資源配置效率高等優勢，自主創新+引進吸收“兩條腿”走路，加速補短板，為未來幾十年的發展掃清障礙。在2020年的兩會上，就芯片產業發展，我曾提交了《關于打造芯片強國 引領經濟高質量發展的建議》，呼吁制造業升級亟需國產芯片作為“硬支撐”，建議除了關注政府引導、市場機制和技術攻關，還應將目光投向民營經濟對芯片發展的推動作用。芯片強則產業強，芯片興則經濟興。對于芯片，德力西付諸的是實際行動，旗下公司甘化科工就已進入了智能功率器件與功率集成芯片領域，在5G時代到來之際，我們也率先攻關遠程監測、遠程控制的5G數字化智能斷路器及完整的解決方案，達到國內一流水平。我們也在為中國制造的自主可控、解決“卡脖子”問題多貢獻力量。
NBD：剛才你也說到了很多創新，我們注意到，去年以來，德力西對于半導體和鋰電行業的布局意圖已顯露頭角，那么在“中國制造”向“中國智造”演進的過程中，德力西多元化布局之路上，如何防范擴張帶來的風險？
胡成中：我們從2000年左右開始做除電氣主業外的探索。但對于多元化，我們的態度是相對謹慎的。目前中國低壓電器市場的總盤子不到1000億，在雙碳目標下，隨著電能在終端能源消費中的比重不斷提高，相應的市場后續會迎來發展壯大，因此，電氣主業始終是德力西不可動搖的戰略基石。事實上，我們的電氣業務增長速度在過去一年也刷新近年來的記錄，穩居行業前列，“綠色工廠”獲得國家認證。而做一些適度的多元化則是為了提升德力西整體抵御經濟波動的抗風險能力，培育新的增長極。目前德力西的戰略比較清晰，即圍繞電氣和高端制造的主題，拓展能形成互補優勢的產業集群。產業上的跨度和主業比不能相差太大，要選的是專精特新和符合國家戰略的產業。德力西產業+投資“兩條腿”的走路方式，也取得了業績穩健攀升，可持續發展能力穩步增強的“雙豐收”。去年，我們在面臨原材料暴漲、部分行業需求收縮等各種不利因素下，德力西還實現了電氣主業營收、集團總營收和總資產3個兩位數增長，低壓電器產業全行業增幅第一，綜合實力提升達到近3年來最好水平。我們認為，制造業是強國之基，也是就業和稅收的壓艙石。相信制造業升級、高質量供給、數字經濟發展將在今后一段時間內為德力西的可持續發展創造歷史性機遇。“十四五”期間，制造業的智能化升級仍然是實現高質量發展的主要抓手，對我們德力西來說，聚焦電氣主業依然是首要戰略。
