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【檢察日報】胡成中代表:建議修改物業(yè)管理條例,強化業(yè)主權益保護

發(fā)布時(shí)間:2022-03-07

“我發(fā)現一個(gè)比較有意思的現象,在我們公司內,不論是高管,還是一線(xiàn)員工,提起所住小區的物業(yè)服務(wù),大家都有很多苦水要倒。比如有的高檔小區,入住率低,導致不能成立業(yè)委會(huì ),物業(yè)公司一家獨大。有的大型小區,成立了業(yè)委會(huì )之后,業(yè)委會(huì )又把自己當成‘業(yè)主的領(lǐng)導’,行事專(zhuān)斷,聽(tīng)不進(jìn)業(yè)主的批評意見(jiàn)?!苯衲耆珖鴥蓵?huì )上,全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中建議,修改物業(yè)管理條例,強化業(yè)主權益保護。

據了解,2003年,我國頒布《物業(yè)管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),物業(yè)管理進(jìn)入法治建設新階段。后來(lái),2007年、2016年、2018年,《條例》歷經(jīng)三次修訂,進(jìn)一步規范物業(yè)管理行為。

“雖然《條例》經(jīng)過(guò)了多次修訂,但現實(shí)中依然存在突出問(wèn)題,物業(yè)管理企業(yè)相對強勢、業(yè)委會(huì )運行監督難、業(yè)主維權難等現象沒(méi)有得到根本扭轉?!焙芍写碚f(shuō),根據上海12345熱線(xiàn)統計數據,僅2020年下半年,上海12345市民熱線(xiàn)受理的涉及物業(yè)管理的投訴就將近20萬(wàn)條,其中具體到“維修”“安?!薄皹I(yè)委會(huì )”的三類(lèi)投訴量漲勢迅猛。

“建議盡快啟動(dòng)《條例》新一輪修訂工作,改變《條例》名稱(chēng),突出‘服務(wù)’屬性,增加‘物業(yè)管理委員會(huì )’的制度安排,作為業(yè)主委員會(huì )的過(guò)渡機構?!焙芍写肀硎?,實(shí)踐中,很多物業(yè)企業(yè)動(dòng)輒把業(yè)主視為“管理對象”,如強推“人臉識別”、疫情期間自行加碼出入管制等現象時(shí)有發(fā)生。通過(guò)更名,就是要突出物業(yè)企業(yè)的“服務(wù)”屬性。目前各省出臺的物業(yè)管理條例中,陜西省已經(jīng)更名《陜西省物業(yè)服務(wù)管理條例》,起到了很好的帶頭示范作用。

同時(shí),胡成中代表建議,要加強對物業(yè)企業(yè)的“契約”約束,明確規定在一個(gè)合同期內,物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得中途提出漲價(jià),如因外部環(huán)境重大變化確需漲價(jià)的,應同時(shí)組織其他物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與競標,“無(wú)競爭,不漲價(jià)”。